近日，一名28歲福建籍游客在浙江千島湖體驗網紅“飛魚”項目時不慎落水身亡，引發(fā)社會廣泛關注。
記者調查發(fā)現(xiàn)，該項目風險系數高，涉事企業(yè)存在安全隱患。暑期即將來臨，相關人士呼吁，安全是水上娛樂項目的底線，對涉水類新業(yè)態(tài)游樂項目急需制定相關監(jiān)管標準，謹防網紅項目變“要命”項目。
暫停營業(yè)的千島湖歡樂水世界。新華每日電訊記者馬劍 攝
兩名游客不慎落水，一人身亡
6月3日15點40分左右，6名游客體驗浙江淳安縣千島湖一水上游樂項目“飛魚”時，2名男性游客先后落水，其中一名游客因救生衣被急流沖走不幸溺亡。
作為此次事故的親歷者，乘坐了該艘“飛魚”的游客付飛虎告訴記者，整個“飛魚”項目來回行程有6公里，他們6個人在返程途中距出發(fā)點還有約1.5公里時，有2名同事先后落水。
“當第一個同事落水時，我們就拼命呼喊，但拖行我們前行的摩托艇駕駛員沒聽到，繼續(xù)行駛100多米。后來又有一個同事落水，但駕駛員還沒聽到繼續(xù)開。最后，為了引起駕駛員注意，我就自動掉入水面，整個‘飛魚’變輕了，駕駛員感覺有異常才將摩托艇停下來。此時，距離第一個落水人員已經有200多米遠。”付飛虎說，遇難的是第二個落水人員，快要落水時，他曾緊緊抓住“飛魚”，但摩托艇快速行駛帶來的湍急水流，把他的救生衣和褲子都沖掉了，最后不幸身亡。
淳安縣公安局水警大隊副大隊長包淑偉說，事發(fā)約12分鐘后，他們接到了千島湖歡樂水世界游客落水失蹤的報警。等趕到事發(fā)現(xiàn)場時，人已經找不到了。在多個救援隊伍的持續(xù)打撈下，于第二天14點03分，在距落水點約40米遠的地方將遇難人員打撈上來。
記者日前趕到事發(fā)地千島湖歡樂水世界時，正在檢查救生衣安全性的工作人員表示，目前水上樂園設備正在維護更新，暫不對外營業(yè)。“事發(fā)之后，我們要求涉事公司先停業(yè)整頓，并對全縣的水上娛樂設施進行全面安全排查。”淳安縣應急管理局總工程師繆寶軍說。
暫停營業(yè)的千島湖歡樂水世界。新華每日電訊記者馬劍 攝
“偶然”背后早埋諸多風險
在采訪中，淳安縣有關部門工作人員反復向記者強調，只要穿好救生衣，掉在水里沒事，而這起事件也只是一次偶然事件，沒必要小題大做。但記者調查發(fā)現(xiàn)，“飛魚”項目本身風險系數較高，稍不抓緊安全繩就容易掉落水面。
據了解，作為一種從國外引進的刺激類水上項目，由高速摩托艇牽引行駛的橡皮艇“飛魚”，似風箏一般拖曳在后面。當摩托艇速度較快時，“飛魚”頭部會翹起，甚至飛離水面接近垂直，游客掉落水面的風險較大。
“摩托艇與橡皮艇的距離約50米，游玩時駕駛員和游客無法聯(lián)系，完全靠駕駛員的經驗和摩托艇上的后視鏡觀察游客是否掉落水面。”千島湖一水上游樂公司相關負責人說。
值得注意的是，事故發(fā)生時，只有駕駛員一個人在現(xiàn)場施救，其他救援人員都在約1公里外的地方。由于沒有配備通訊設備，游客、駕駛人員和岸上管理人員彼此“失聯(lián)”消音，難以及時開展救援。
事實上，整個游樂區(qū)域居然也只有幾名救援人員。“這個營業(yè)區(qū)域24萬平方米，同一時段最高峰人流為1000人，目前配備了5名持證救援人員。”淳安縣文廣旅體局行業(yè)管理科科長鄭躍軍說，由于沒有相應的行業(yè)標準，他們參照游泳池配備救生員的標準，要求公司至少配備5名救生員。
記者在大眾點評等平臺看到，不少游客反映該游樂場所落水后無法得到及時救援、場所安全管理有漏洞等問題。有用戶留言：“湖中間居然沒有管理人員，萬一發(fā)生事故，估計都發(fā)現(xiàn)不了，安全隱患啊”，“不會水的千萬不要來玩，掉下水呼救了很久一直沒有救生員來救，幸虧朋友們和一位熱心小哥救了命……”
暑假即將來臨，千島湖旅游也正迎來旺季，如何保證游客的體驗和人身安全，考驗著全縣13家水上游樂場所的經營能力和管理水平。
“事發(fā)當天，游客比較多，游樂場所根本沒有人指導、檢查我們6個人是否規(guī)范穿了救生衣。第一名落水者穿了件肩帶已經斷了一半的救生衣，他當時沒在意，管理人員也沒有過來檢查我們的救生衣是否破損，就催著我們趕緊玩，特別急躁。”付飛虎說。
當地業(yè)內人士坦言，在旅游旺季，不排除有的駕駛員（管理人員）為縮短游客游玩時間，加速完成驚險刺激類項目的可能，而速度快了之后，安全系數也相應降低。
防范驚險項目釀成生命悲劇
“飛魚”類水上游玩項目是否做了安全評估？涉事企業(yè)是否有相關經營資質？針對這些疑問，淳安縣應急管理局、淳安縣文廣旅體局相關負責人表示，因涉事項目屬于旅游新業(yè)態(tài)，缺乏行業(yè)標準的指導，他們只對“飛魚”產品的安全性進行了評估，沒有對項目本身的安全性進行評估。實際上，在多個部門聯(lián)審下，當地目前已允許11家水上游樂公司經營“飛魚”游樂項目。
在一份2018年4月由淳安縣市場監(jiān)督管理局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照上，記者看到涉事公司經營范圍中有香蕉船、皮劃艇、水上沙發(fā)漂移、水上飛人體驗、摩托艇等經營項目，經營期限為：2014年4月28日至2034年4月27日，未見“飛魚”經營一項。“‘飛魚’項目是2021年才引進的，所以該項目可能沒在經營范圍上顯現(xiàn)。”淳安縣文廣旅體局相關負責人說。
近年來，驚險刺激類游玩項目已成為景區(qū)招攬游客的流量密碼，但安全風險隱患也隨之而來。記者梳理發(fā)現(xiàn)，不只浙江千島湖，近年來廣東深圳、河南汝州等地也發(fā)生過“飛魚”項目致人死亡事件。如何規(guī)范管理內湖（近海）興起的驚險刺激類項目成當務之急。
“希望國家相關部門盡快出臺水上游樂園及新業(yè)態(tài)游玩項目安全管理等方面的指導性標準（意見）。”當地基層干部表示。
“此次事故暴露出多個環(huán)節(jié)的安全生產漏洞，建議政府有關部門加強新業(yè)態(tài)風險評估，建立運營安全標準。企業(yè)應吸取教訓，加強安全管理水平。相關行業(yè)要普遍排查，加強預警，堅決防范安全風險。”浙江工商大學副教授章安邦說。（新華每日電訊記者李平、馬劍）
